在国家新能源发展战略的指导下，中国新能源产业发展迅猛，持续多年保持全球领先地位。目前，全球新能源产业重心进一步向中国转移。其中，中国的锂电产业及市场规模的高速发展尤为引人注意。《2022年中国锂电产业发展指数（遂宁指数）》显示，2022年全球锂电池市场规模超过1,100.0GWh，其中中国锂电池市场规模750.0GWh，占全球比重近七成，锂电池全球市场占有率进一步提高，已连续六年成为全球最大的锂电池市场。

当镁光灯聚焦在锂电这颗冉冉上升的新星时，社会各界关注的重点往往集中在相关行业和头部企业上，而其背后的推动力量却乏人问津。其实，中国锂电产业高速发展的底层逻辑，从来就不是仅凭某些行业或企业自身的技术发展和投资来决定的。

锂电产业有着长长的头部和尾部，无论是上游的锂盐及主材、中游的锂电池生产及设备制造，还是下游的锂电池应用及回收，都需要包括冶炼、化工、装备制造、物流、金融等多个相关产业或行业的配套协同，以及技术研发机构和人才储备等方面的支持。如果把锂电产业整体看作是一盘复杂的棋局，那么企业是其中的棋子，背后的棋手则是中国多个正在积极布局锂电及其相关产业的城市。

【资料图】

在这些城市中，作为全球最大的锂盐加工基地，江西省新余市锂盐产量全球占比达28.8%。此外，新余还是中国极其重要的锂动力与储能电池产业基地。那么，新余是如何做到的？这座城市具备了哪些发展锂电产业的特殊条件？其下一阶段的目标是什么？

为了解答这些问题，也为探寻中国锂电产业发展的底层逻辑，让我们走进新余，听听新余市政府副市长舒永忠的讲述。

新余市政府副市长舒永忠

以下是福布斯中国与新余市政府副市长舒永忠的对话。

Q

新余市是江西省内面积最小的设区市，人均生产总值却位居全省前列，请问新余市是如何做到的？有哪些成功经验可以分享？

舒永忠：新余的发展成绩离不开对工业发展的长期坚持。多年以来，新余因钢设市、因工强市，工业是新余独特的文化标识和鲜明的城市品格。工业经济对新余经济增长的贡献比重较高，是新余拉动就业、GDP、投资、研发、税收增长的核心。

近年来，新余继续推行工业强市的发展战略，不断推动工业经济高质量发展。仅2022年，新余新增规模以上工业企业74家，新增营收超过200亿元的企业1家、营收超过50亿的企业3家。规模以上工业企业的营收突破2,000亿元大关，其营收增速以及利润增速连续近2年领跑江西省。

可以说，工业以及制造业的持续高速、健康发展，是新余“小而强”的根本原因。

Q

请您谈一谈新余市锂电产业当前的发展状况及中长期发展目标。

舒永忠：新余是全球最大的锂盐加工基地，也是国内重要的锂动力与储能电池产业基地。目前，新余锂电产业实现了爆发式增长：2022年，新余锂盐年产能达22.9万吨，产量近20万吨；锂电池年产能15.4GWh，产量10.4GWh；锂电产业实现营收增长258.6%；出口额同比增长超4倍，其中氢氧化锂出口6.19万吨，居全国第一，占国际市场份额超五成；龙头企业赣锋、东鹏掌控已探明全球锂矿资源储量的37.7%，折碳酸锂当量约4,950万吨。

下一步，新余将继续加大对锂电产业的政策规划、龙头扶持、招商引资、项目推进、要素保障和科技创新等方面工作的力度。计划在2023年冲击千亿营收目标；2025年力争营收突破1,200亿元、锂盐产能提升至35万吨以上。未来，新余将构建产业集群协同发展新格局，全力打造全球锂电高地。

Q

近年来，新余市锂电产业发展迅猛，您认为新余市有哪些独特的发展优势？

舒永忠：依托优越的区位和成熟的交通网络，新余得以更快更好地发展工业。在长期发展过程中，新余市积累了很多成功经验，拥有了雄厚的工业硬件基础。此外，新余在人才培养、人才引进、招商引资等方面的持续努力也为自身的未来发展提供了源源不断的动力。

区位交通优越。新余位于粤港澳大湾区、长三角、中三角和闽东南三角区的交汇点，是赣西地区口岸中心。沪昆高速、大广高速、赣粤高速以及浙赣铁路和沪昆高铁为新余提供了货运、客运“双十字”交通体系。此外，袁河航道提升项目和新余港口建设项目已入库纳规，建成后可通行千吨级货轮。

用能保障充足。新余现有国电投165万千瓦机组装机，同时分宜电厂2×100万千瓦机组项目核准实施；大唐国际200万千瓦装机在紧锣密鼓建设中，预计2024年投产发电，总装机量有望达500万千瓦。依托北煤南运主通道浩吉铁路建设的年吞吐600万吨煤储基地，为能源保障提供坚强支撑。

人力资源丰富。作为教育部现代学徒试点城市，新余的职业教育在国内处于领先，并拥有江西唯一的省级职教园区。全市现有职业院校13所、在校生近10万人，还有20万产业工人和2万名专业技术人才。同时，新余针对企业家和人才出台了安居资助、专项激励、人才公寓、就医就学、“绿卡”等多项优惠政策，为他们的生活和工作提供充分保障。

园区配套齐全。目前，新余拥有新余高新区1个国家级开发区，以及新余经开区、分宜工业园2个省级开发区。园区配套服务能力持续提升，智慧云平台入驻企业1,357家，建成市级产业集群公共服务平台21个、在线监管污水处理厂6个，生产性服务业、生活配套功能完善。

营商环境良好。新余是电子证照一体化、便利化应用的全国试点，其“就近办”改革试点为全省典型，增值税留抵退税进度稳居全省前列。“余事不求人、无事不打扰”、“仙女湖夜话”等营商环境品牌越擦越亮，获评全国营商环境百强、地方政府效率百高等荣誉。

Q

在国家能源战略指导下，国内多座城市加入到发展锂电产业链的竞赛中，新余市将如何突围而出？

舒永忠：首先，新余将积极融入产业布局规划，坚持“强链条、补短板”思路、“打造全球锂电高地”目标不动摇；与此同时，严格落实有关政策举措，高质量编制锂电产业发展专项规划，大力发挥政策规划引领作用。

其次，新余将进一步保障龙头企业需求，引导要素聚集，帮助国内外锂矿资源布局；持续完善公共服务平台，不断优化营商环境，强化产业功能配套；吸引国内外领军企业落户，立足差异化、特色化产品定位，实现产业链的进一步延申与加强。

此外，新余市将加大项目推进力度，建立项目“四张清单”，实施全过程清单式管理；继续落实要素保障，在专项资金及扶持政策、人才培训、产学研配合、技术研发与引进方面加大力度。

Q

请您介绍一下新余市目前的总体产业布局以及下一阶段的主要发展方向。

舒永忠：新余目前有新余高新区（国家级开发区）、新余经开区、分宜工业园（省级开发区）这三大工业园区，以及新余钢铁及钢材加工产业集群、新余高新区光电产业集群、新余高新区锂电产业集群、分宜光电信息产业集群这四大产业集群。

2022年，三大工业园区营业收入1,930.3亿元，同比增长7.1%，拥有规模以上企业有480户；四大产业集群实现营业收入1,682.39亿元，同比增长20.69%；利润总额270.76亿元，同比增长110%。

在未来，新余将立足现有产业布局空间，统筹调整，进行产业结构升级：

以新钢公司为龙头、新钢工业产业园为重要载体发展钢铁深加工，并通过产城融合的发展模式，向先进制造业方向发展。

依托袁河航道开发，建设临港产业园，打造沿线产业带，涵盖钢铁新材料、电力、煤化工、新型能源材料及装备制造等重型工业产业，整合打造中部地区新型制造业基地。

依托新余高新区、仙女湖区、新宜吉合作示范区物流园区及下村工业基地等园区平台，重点布局科技金融、大数据、工业设计、现代物流、节能环保与人才培训等现代生产性服务业。

全力推动高新区和新余经济开发区发展为1,000亿级园区，并推动分宜工业园发展为500亿级园区，使之成为新余工业发展的两大增长极。

Q

在未来，新余市的经济发展可能面临哪些机遇和挑战？该如何应对？

舒永忠：机遇与挑战永远都是并存的。比如工业的绿色低碳发展，它既是挑战更是机遇。对产业升级的提前谋划，将为新余的经济发展带来重大战略机遇。我们要持续坚持工业强市战略，积极主动去迎接挑战、赢得机遇。

首先，要保持产业发展定力。在钢铁、锂电领域持续进行产业升级、结构优化和产量提升的同时，全力实施光伏产业的重振计划。此外，新余将有序引导企业聚焦产业链核心关键技术开展联合攻关，大力推进新能源车电工钢、稀土钢、固态电池等重大科技项目建设；推进产业链与创新链有机融合，不断加大专精特新中小企业培育力度，推动工业高质量发展。

其次，要稳步推进绿色发展。落实双碳政策，推进工业碳达峰、碳中和工作；应用低碳技术对钢铁、电力、化工、建材等传统产业实施低碳化改造；实施清洁能源替代改造，推动传统产业绿色转型。

最后，要谋划发展未来产业。未来产业代表新一轮科技革命和产业变革的发展方向，是引领经济社会发展的变革力量。在未来，新余将利用锂电、光伏产业的发展基础，重点发展高能量比、高可靠性的锂离子电池、固态电池等；积极发展高性能纤维及复合材料，加快推进碳纤维产业园建设；在重工业领域进行高能耗产业转型升级，开展二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）试点项目建设，推动二氧化碳捕集、利用与封存技术产业从无到有、从小到大，力争打造绿色环保新增长引擎。

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